繼續教育國家衛生健康委辦公廳關于認真貫徹落實國務院辦公廳加快醫學教育創新發展指導意見的通知
發布時間： 2020-10-29 來源: 科技教育司
國衛辦科教函〔2020〕883號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委：
近日，國務院辦公廳印發《關于加快醫學教育創新發展的指導意見》（國辦發〔2020〕34號，以下簡稱《指導意見》），對深化醫學教育改革、加快醫學教育創新發展作出了全面部署，進一步對深化住院醫師培訓和繼續醫學教育改革方面提出了明確要求。現就抓好貫徹落實工作通知如下：
一、提高認識，深刻把握加快醫學教育創新發展的重要意義
深化醫學教育改革是加強衛生健康人才隊伍建設的基礎工程，是健全醫學人才培養體系的重要舉措，是深化醫改、建設健康中國的有力保障。各級衛生健康行政部門要認真學習習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會和專家學者座談會上的重要講話精神，充分認識醫教協同加快醫學教育創新發展的重要意義，把醫學教育擺在衛生健康事業優先發展的重要地位，強弱項、補短板、抓落實，促進醫學教育更好地服務衛生健康事業發展。要把加強醫教協同作為醫學教育改革發展的重要內容，主動加強與省級教育行政部門的協同配合，推動建立健全省級醫學教育宏觀管理協調機制，定期召開工作會議，共同研究完善重大政策、督促實施重要工作、推動解決重點問題。要強化責任落實，積極配合省級教育行政部門，盡快協調人事、財政等相關部門，把《指導意見》中有關衛生健康行政部門職責的內容細化實化具體化，2020年12月底前結合實際出臺實施方案。
二、提質增效，以“兩個同等對待”為重點全面落實住院醫師規范化培訓制度
《指導意見》明確“面向社會招收的普通高校應屆畢業生培訓對象培訓合格當年在醫療衛生機構就業的，在招聘、派遣、落戶等方面，按當年應屆畢業生同等對待。對經住培合格的本科學歷臨床醫師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫學、中醫專業學位碩士研究生同等對待”（以下簡稱“兩個同等對待”），明確要求“對面向社會招收的培訓對象，住培基地依法與其簽訂勞動合同”。這是住院醫師規范化培訓（以下簡稱“住培”）制度建設的重大突破，是充分肯定住院醫師價值、促進醫學教育回歸臨床的重要舉措。省級衛生健康行政部門要會同教育、財政、人力資源社會保障等部門，將落實“兩個同等對待”和簽訂勞動合同情況作為本地實施方案重要內容，細化實化操作性辦法，指導督促醫療衛生機構落實“破四唯”要求，堅決克服唯學歷傾向，突出能力導向選人用人，并將政策落實情況作為對住培基地評估的核心指標和公立醫院主要領導年度工作考核的重要內容。
省級衛生健康行政部門要進一步落實主要領導負責制，把住培質量建設擺在更加突出的位置，強化屬地管理，認真核查住培制度實施過程中影響質量的突出問題，采取得力措施推進系統化整改，確保培訓質量。要進一步加大全科、兒科、精神、重癥等緊缺專業住院醫師招收力度；要強化培訓全過程管理，嚴格出科考核，充分發揮年度業務水平測試和結業考核結果對培訓基地的監測預警和管理評價作用，落實培訓基地動態調整。
三、改革創新，推進繼續醫學教育深入發展
省級衛生健康行政部門要把繼續醫學教育擺上重要議事日程，加強組織領導，強化激勵措施，嚴格監督管理，確保繼續醫學教育取得實效。要將醫務人員接受繼續醫學教育的情況納入其年度績效考核的必備內容，確保所有在職在崗人員接受繼續醫學教育和職業再培訓；要適應新冠肺炎疫情常態化防控的需求，加強對醫務人員的醫德醫風、法律法規以及公共衛生相關知識與技能培訓力度，全面提升突發新發傳染病防控能力；要大力發展遠程教育，健全遠程繼續醫學教育網絡，推進“互聯網+醫學教育”，擴大繼續醫學教育覆蓋面，推動繼續醫學教育公平、可及，緩解基層醫務人員工學矛盾。
四、服務需求，全面落實以需定招
省級衛生健康行政部門要根據本省域衛生健康人才隊伍現狀，以醫療和護理人員為重點，研究本省域各類別、各層次醫學人才需求，科學制定醫學人才需求規劃和年度計劃，并主動對接教育部門和有關高校，反饋衛生健康行業實際需求。要配合省級教育行政部門指導有關高校落實以需定招，逐步停止中職農村醫學專業招生，嚴格控制高職（專科）臨床醫學類專業招生規模，穩步發展本科臨床醫學類專業教育，加強緊缺專業人才培養；要加強面向全體醫學生的全科醫學教育，強化臨床醫學專業學生的公共衛生教育和預防醫學專業學生的臨床實踐能力培養，培養更多防治復合型的公共衛生人才；要將醫師資格考試和護士資格考試通過情況及時反饋省級教育行政部門和有關高校，推動省級教育行政部門將考試通過率作為評價院校醫學人才培養質量的重要內容。
各地執行情況請及時報送我委科教司。
聯系人：科教司??程明羕、余秋蓉
聯系電話：010-68792240
國家衛生健康委辦公廳
2020年10月27日
（信息公開形式：主動公開）
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